IPEMED - Institut de Prospective Économique du monde Méditerranéen -

Dans le contexte actuel, quelle relance pour l'UPM ?

ipemed — 2010-07-19T08:48:00Z

Alors que le sommet des chefs d'Etat et de gouvernement, programmé le 7 juin à Barcelone, a été reporté ; alors que les tensions s'avivent encore au Proche Orient, IPEMED s'interroge sur les perspectives du processus institutionnel d'Union pour la Méditerranée (UPM) :

Quels projets, quelle gouvernance pour construire un espace euro-méditerranéen intégré ?

Autour de :
Mme Elisabeth Guigou, Députée, co-présidente du comité de parrainage politique d'IPEMED.
S.E.M. Nassif Hitti, Ambassadeur de la Ligue Arabe à Paris.
S.E.M. Nasser Kamel, Ambassadeur d'Egypte en France.
S.E.M. Serge Telle, Ambassadeur de France, en charge de l'Union pour la Méditerranée.

L'Union pour la Méditerranée : Le point, deux années après l'acte de naissance

Mais où en est l'Union pour la Méditerranée (UPM) ? Un mois après l'annulation du sommet des chefs d'Etat et de gouvernement des quarante-trois pays concernés, qui devait se tenir à Barcelone, cette question a constitué le thème de discussion du petit-déjeuner d'Ipemed, le vendredi 9 juillet à Paris. Il faut dire que cette annulation a fait mauvais effet et conforté les sceptiques qui estiment que cette Union voulue par le président français Nicolas Sarkozy est au point-mort, voire abandonnée. « Il faut avoir en tête la construction européenne. Tous les grands projets de regroupements régionaux prennent du temps et connaissent des hauts et des bas. C'est tout sauf un long fleuve tranquille », a averti Elisabeth Guigou, députée française et co-présidente du Comité de parrainage politique d'Ipemed. Pour elle, l'importance de cette Union n'est plus à prouver : « La mondialisation oblige à soutenir l'Union pour la Méditerranée. Si elle ne se réalise pas, on risque d'assister à un repli de l'Europe qui se transformera en forteresse tandis que les pays de la rive Sud de la Méditerranée, qui affichent des performances économiques appréciables, seront de plus en plus isolés et ressembleront à des confettis dans des zones oubliées. Pour l'Europe, le développement de l'Afrique est un investissement stratégique. »

Des progrès sur le plan institutionnel et sur les projets économiques

Mais s'il est vrai que ce processus de rapprochement n'a été lancé que depuis deux ans – le 13 juillet 2008 – il n'en demeure pas moins que ses revers ont été nombreux depuis. « On espérait beaucoup plus de l'UPM. Les choses ont pris du temps pour se concrétiser » a reconnu Nasser Kamel, Ambassadeur d'Egypte en France. Pour autant, le représentant du pays qui co-préside l'UPM avec la France, a insisté sur les acquis de cette Union estimant que l'on « n'insiste pas assez sur le fait que le mode de gouvernance de cette Union est paritaire entre le Nord et le Sud ». De son côté, Serge Telle, Ambassadeur de France chargé de l'UPM, a relevé que cette Union est d'abord « une réalité institutionnelle mais aussi économique. » Sur le plan institutionnel, l'Ambassadeur a rappelé que la question de la mise en place d'un Secrétariat général de l'UPM avait finalement été réglée et il a rendu hommage aux efforts de la diplomatie égyptienne qui a réussi à faire revenir les pays arabes dans le processus d'Union malgré les soubresauts de la situation au Proche-Orient. Dans le même temps, des réunions à niveau ministériel ont continué de se tenir (4 en 2009 et 2 en 2010) tandis que l'Assemblée parlementaire méditerranéenne (APM) est désormais solidaire du processus d'Union pour la Méditerranée. Les deux ambassadeurs Serge Telle et Nasser Kamel, ont aussi rappelé que les projets économiques liés à l'UPM sont une réalité qu'il s'agisse du Plan solaire méditerranéen, de la mise en place de solutions de financements (dont le fonds Inframed lancé, entre autre par la Caisse des Dépôts, membre fondateur d'Ipemed) sans oublier les initiatives phares de Desertec et de Transgreen dédiées à la production d'électricité solaire au sud de la Méditerranée et de son exportation partielle vers l'Europe. De même, l'idée d'un réseau de formation co-diplômantes est en train de se matérialiser. « Les projets concrets vont bientôt toucher la sécurité alimentaire, la protection des investissements et la mise en place d'une cour arbitrale ainsi que le domaine de l'adaptation des villes méditerranéennes au boom démographique », a encore dit Serge Telle.

Le rôle de la société civile et de l'Europe

« Les projets économiques sont essentiels mais il faut que l'UPM s'ouvre et organise les rencontres de la société civile. N'oublions pas aussi les syndicats et les clubs d'intellectuels », a estimé Elisabeth Guigou. Un avis partagé par Nassif Hitti, Ambassadeur de la Ligue arabe à Paris pour qui « l'identité méditerranéenne reste à créer en dépassant les fractures que provoque le culturalisme et le ‘cultualisme' ». Pour lui, il faut « démocratiser le processus de l'UPM » en faisant en sorte qu'il échappe à l'élitisme qui a finalement pénalisé celui de Barcelone après son lancement en 1995. Le diplomate a aussi insisté sur la nécessité de donner plus de pertinence à l'UPM en permettant la mise en œuvre de « projets à géométrie variable » mais aussi en faisant en sorte que ce projet, qu'il juge « essentiel », puisse s'élargir et sortir « du club franco-méditerranéen. » Pour Elisabeth Guigou et Nassif Hitti, les efforts des partisans de l'UPM sont à mener aussi, et peut-être même de manière prioritaire, à destination de l'Union européenne (UE). Alors que la révision du cadre budgétaire européen pour la période 2013-2019 a pratiquement commencé, il serait ainsi important que l'UPM devienne l'un des projets phares de l'UE.

Des difficultés à venir sans oublier le poids du dossier israélo-palestinien

L'ambassadeur de France en charge de l'UPM a aussi listé les dossiers épineux qui attendent le Secrétariat général. « Plusieurs dossiers vont poser problème au fur et à mesure du développement de l'Union. Il y a les migrations, le financement des projets ainsi que l'agriculture car il va être de plus en plus difficile de défendre une zone de libre-échange économique qui exclurait les produits agricoles. » A ces points de discorde, s'ajoute aussi l'une des conséquences de la crise financière qui se traduit par la montée en puissance, dans la rive Nord, des volontés gouvernementales de relocaliser les activités économiques et de restreindre les délocalisations. Des délocalisations dont on pourtant besoin les pays de la rive sud de la Méditerranée et qui pourraient s'inscrire dans un partenariat gagnant-gagnant au sein de l'UPM.

Enfin, l'autre grand problème auquel est confronté l'Union pour la Méditerranée reste la question palestinienne. « On ne peut pas faire abstraction du conflit israélo-palestinien » met en garde Nassif Hitti tout en récusant une « politisation à l'inverse » de ce dossier qui consisterait, au sein de l'UPM, à ne plus avoir recours au langage onusien habituel en substituant, par exemple, l'expression consacrée de « Territoires occupés » par celle de « Territoires sous occupation ».

Pour Elisabeth Guigou, il faut attendre la rentrée pour savoir si les pourparlers actuels entre Israéliens et Palestiniens via les Américains vont donner des résultats. « Il faut que l'Europe s'implique plus sur ce dossier. Elle ne peut pas rester en retrait », a-t-elle ajouté. L'Ambassadeur d'Egypte Nasser Kamel est lui aussi conscient de l'importance de cet obstacle. « Nous n'avons pas réussi à isoler le politique de l'économique au sein de l'UPM » a-t-il admis tout en mentionnant le fait que l'intervention militaire israélienne à Gaza en décembre 2008 et janvier 2009 n'a conduit aucun pays de la rive sud de la Méditerranée à remettre en cause le projet d'Union pour la Méditerranée. Pour la suite, Nasser Kamel, garde toutefois bon espoir et fixe rendez-vous au mois de novembre prochain, date à laquelle devrait se tenir le second sommet de l'UPM. « Ce sera un sommet très important et j'espère qu'il y aura la volonté politique de relancer l'ambition de l'Union pour la Méditerranée. »

Akram Belkaïd

Le tourisme au Sud de la Méditerranée

ipemed — 2010-07-13T13:56:47Z

Autour de Henri Giscard d'Estaing, PDG du Club Méditerranée et de Aziz Milad, PDG de Tunisian Travel Service. - 3. PETITS DEJEUNERS IPEMED

Quelles valeurs communes en Méditerranée ?

ipemed — 2010-05-10T11:48:00Z

Dans la continuité des travaux de son Comité de parrainage politique, IPEMED a organisé vendredi 7 mai 2010, un petit-déjeuner consacré à la question des valeurs communes entre les deux rives de la Méditerranée.

Jean-Luc Fallou, PDG du cabinet Stratorg, a expliqué à l'auditoire le concept de "contrat invisible" qui peut régir le fonctionnement d'une entreprise mais aussi d'une nation voire-même d'un regroupement régional. Ainsi, l'Europe s'est-elle construite sur la base d'un refus de la guerre entre les pays qui la composent. C'est-là une valeur commune née "d'une phase paroxystique de l'Histoire", c'est à dire les deux guerres mondiales. La question qui se pose désormais étant sur quel "contrat caché" un regroupement régional méditerranéen peut-il se construire ? Autre question importante : faut-il des circonstances exceptionnelles pour conduire à l'émergence de ce contrat qui tiendrait compte alors des valeurs communes aux peuples du Nord et du Sud de la Méditerranée.

De son côté, Abderrahmane Hadj-Nacer, co-président du Comité de parrainage politique d'Ipemed, a résumé une position largement présente au Sud de la Méditerranée mais qui demeure trop souvent ignorée dans la rive nord. Pour lui, la base de toute réflexion sur un rapprochement méditerranéen est que le Nord comme le Sud partagent nombre de valeurs communes à commencer par le fait que les peuples ont "droit au droit". Un droit qui serait la protection contre l'arbitraire et dont la démocratie serait la matrice. Dès lors, la question ne se poserait plus en terme de transfert de richesses ou d'aide financière mais avant tout de convergence en matière de respect du droit et des libertés.

Pour Ipemed, ce débat ne fait que commencer et sera suivi par d'autres manifestations et travaux.

Les enjeux du tourisme en Méditerranée

ipemed — 2010-04-28T15:48:07Z

Avec 280 millions de touristes en 2009, la Méditerranée est la première région touristique du Monde. Alors que les tendances et les pratiques du tourisme international connaissent une profonde mutation, quelles implications sur le plan économique ces changements auront-ils, notamment sur les pays du Sud et de l'Est de la Méditerranée ? quels pourraient être les enjeux d'une intégration du tourisme euro-méditerranéen ?

A l'occasion de la sortie d'une Note d'IPEMED, IPEMED organise un petit déjeuner consacré aux enjeux du tourisme en Méditerranée.

Deux acteurs clés du secteur touristique euro-méditerranéen, Aziz Milad*, PDG de TTS, membre fondateur d'IPEMED et Henri Giscard d'Estaing*, PDG du Club Méditerranée, nous entretiendront de leur vision stratégique du tourisme en Méditerranée.

Le petit déjeuner est reporté à la rentrée 2010, à une date que nous vous communiquerons ultérieurement.

*A confirmer

Renforcer la coopération énergétique en Méditerranée

ipemed — 2010-04-13T21:52:00Z

Dans le cadre des « petits déjeuners de la Méditerranée », programmés tous les mois à Paris, IPEMED a organisé une rencontre le 9 avril 2010, consacrée au défi énergétique en Méditerranée, autour de Francis Ghilès, chercheur au CIDOB et Abdenour Keramane, ancien ministre de l'Industrie en Algérie et fondateur de la revue Medénergie.

La situation de l'énergie en Méditerranée est duale : les ressources énergétiques sont concentrées au Sud, alors que les pays du Nord, consommateurs, disposent des compétences humaines, de l'expérience et des moyens financiers.

Cette distribution des richesses peut créer une complémentarité vertueuse, profitable à l'ensemble de la région, si elle s'accompagne d'une politique ambitieuse euro-méditerranéenne basée sur la coopération, la confiance politique et le respect mutuel. Pour cela, ont noté les deux intervenants, il faut rompre avec la politique actuelle d'interdépendance qui n'est pas satisfaisante. En effet, bien que des coopérations existent, notamment dans le domaine électrique, l'essentiel de cette coopération est de nature commerciale - essentiellement importation / exportation de pétrole et de gaz et axée sur des ressources fossiles épuisables (au rythme actuel, à l'horizon 2030, l'Egypte, l'Algérie deviendront elles-aussi importatrices d'énergie).

Pour Abdenour Keramane, des stratégies alternatives peuvent et doivent être développées autour de 3 axes :

Une maîtrise de la consommation d'énergie, au Sud notamment,

La promotion des énergies renouvelables - le solaire, l'éolien, l'énergie hydraulique

Le développement de l'énergie nucléaire, dans le cadre de programmes maîtrisés.

A l'horizon 2030, le bouquet énergétique pourrait être, selon lui, de 2/3 détenus par les énergies fossiles, 20% à 25% d'énergies renouvelables et 15% d'énergie nucléaire.

A l'image de la Turquie, qui a joué la carte régionale sur le plan énergétique, Francis Ghilès insiste quant à lui sur le fait qu'une stratégie énergétique commune peut être déployée à l'échelle euro-méditerranéenne. Elle serait basée en premier lieu sur un coopération active entre les pays du Sud, l'Algérie et le Maroc notamment. De plus, elle reposerait en second lieu sur les acteurs économiques, notamment par le développement de projets concrets, privés et publics. L'initiative Desertec étant un exemple récent de ce genre de coopération de même que la construction d'un gazoduc entre le Nigéria et l'Europe qui permettrait de structurer les relations entre l'Europe et l'Afrique sur de nouvelles bases. Enfin, cette stratégie serait basée sur la confiance politique et le respect mutuel entre l'ensemble des pays du pourtour méditerranéen.

« Tous les ingrédients sont réunis : le pétrole, le gaz, les phosphates, la technologie… pour donner à la région un poids économique déterminant », conclut Francis Ghilès.

Les Autoroutes de la Mer

ipemed — 2010-02-10T13:47:14Z

A l'occasion de la sortie de la Note d'IPEMED n° 7, consacrée aux « Autoroutes de la Mer » en Méditerranée ( les Notes d'IPEMED, mars 2010), IPEMED a organisé le 12 mars, comme chaque mois, dans le cadre des petits déjeuners de la Méditerranée, une rencontre consacrée aux enjeux du transport maritime en Méditerranée.

Marc Abeille, Team Leader" des projets Autoroutes de la Mer du Programme d'Actions Régional Transport / Euro-Med et Autoroutes de la Mer pour la Mer Noire et la Mer Caspienne / TRACECA et Maxime Weigert, doctorant, ont animé cet échange, ainsi que Lamia Belkaïd-Kerdjoudj, PDG de Denshoden, société de conseil en formation et en business development.

« C'est en Méditerranée, plus précisément en Italie, qu'a été élaboré pour la première fois, il y a un quart de siècle, un grand projet d'autoroutes de la mer, destiné à soulager les axes routiers Nord Sud de la Péninsule. Et c'est en Méditerranée que les perspectives sont aujourd'hui les plus prometteuses » déclare Marc Abeille. Le 13 juillet 2008, les fondateurs de l'Union pour la Méditerranée en ont d'ailleurs fait l'un des axes prioritaires du partenariat euro-méditerranéen, fondement et facteur de cohésion et de développement de l'espace méditerranéen.

Le projet « d'autoroutes de la mer » vise en fait à trouver une meilleure complémentarité des modes de transport. Le potentiel maritime, associé au rail et au fluvial doit être exploité et développé, pour permettre une résorption de certains goulets d'étranglement, un moindre coût environnemental notamment. Pour un rééquilibrage des modes de transport, le maître mot est l'inter-modalité. Si le basculement du mode routier vers le mode maritime reste encore marginal, l'amélioration des infrastructures portuaires et des systèmes d'information est en cours notamment grâce aux financements européens du projet MEDA MOS. Le lancement de MEDA MOS II, les financements à venir dans le cadre de l'UPM, devraient permettre de faire face aux déficiences de systèmes de transport actuels ainsi qu'aux inadaptations par rapport aux modes de production à flux tendu dans les pays du Sud, et répondre ainsi à la croissance des échanges maritimes dans la région, qui pourraient tripler d'ici 2025.

Les relations économiques entre la France et l'Algérie

ipemed — 2010-02-09T10:58:00Z

Débat entre dirigeants d'entreprises françaises et algériennes à propos de l'évolution des rapports économiques entre l'Algérie et la France.

Le 5 février dernier, lors de son petit-déjeuner mensuel, Ipemed a organisé un débat consacré à l'évolution des rapports économiques entre l'Algérie et la France.

Trois grands patrons ont notamment fait le déplacement d'Alger pour participer à cette rencontre.

Il s'agissait de Réda Hamiani, le président du Forum des Chefs d'Entreprises (FCE), de Slim Othmani, Président Directeur Général de NCA et de Nassim Kerdjoudj, Président Directeur Général de Netskills. Côté français, participaient Xavier Beulin, PDG de Sofiproteol, Jean-Paul Bailly, président du Groupe La Poste et Henri Nallet, ancien ministre français de l'agriculture et conseiller du président des Laboratoires Servier. S.E.M. François Scheer, conseiller international de Anne Lauvergeon, et ancien ambassadeur de France en Algérie, représentait le groupe Areva. Bernard Guirkinger, en charge de la coordination Eau, Recherche et développement, Développement durable, représentait Suez Environnement et Denis Simonneau, Conseiller diplomatique de Gérard Mestrallet, intervenait au nom du groupe GDF SUEZ.

La partie algérienne a insisté sur la nécessité d'une nouvelle approche des opérateurs français en matière d'investissement. Les intervenants français ont, de leur côté, souligné l'importance d'une stabilité et d'une prévisibilité en matière de législation économique en Algérie.

Voir les vidéos du petit dejeuner

La Crise : Bilan et impact sur le bassin méditerranéen

ipemed — 2009-12-09T15:13:00Z

Le vendredi 4 décembre, à l'occasion des petits-déjeuners de la Méditerranée organisés chaque mois par IPEMED, Christian de Boissieu, co-président du comité scientifique d'IPEMED et Abdeldjellil Bouzidi, économiste et consultant en finance, ont exposé leurs points de vue sur le bilan et l'impact de la crise sur le bassin méditerranéen.

Si la crise financière n'a quasiment pas affecté les économies du Sud et de l'Est de la Méditerranée, du fait d'une absence quasi-totale de connexion des marchés boursiers méditerranéens aux places boursières internationales, la crise réelle, en revanche, a eu un fort impact sur la région : une baisse des IDE (-40% en une année, après avoir été multipliés par six entre 2000 à 2006), une baisse des recettes extérieures, et une détérioration sensible du PIB (passé de 5 à 2%) et de la balance courante. « Fabriquer de la croissance à partir du moteur de la demande interne, de la consommation et des investissements » dans les PSEM, « améliorer l'attractivité de ces pays et permettre la transformation de l'épargne en investissements productifs », sont autant de pistes avancées par Abdeldjellil Bouzidi pour faire face à la crise dans les pays de la région.

De son côté, le professeur de Boissieu, a plaidé pour la mise en place d'une réflexion sur une coopération monétaire en Méditerranée. D'après lui, les difficultés actuelles de certains pays membres de la zone euro ne doivent pas servir d'excuse pour retarder cette coopération monétaire entre les deux rives de la Méditerranée.

Interview Radhi Meddeb & Abdeldjellil Bouzidi :

La Mobilité professionnelle entre les rives nord et sud de la Méditerranée

ipemed — 2009-08-04T13:18:35Z

Petit déjeuner IPEMED à Paris.

Thème : Mobilité professionnelle en Méditerranée : besoins, réalités, propositions.

En présence de Messieurs Robert KASPARIAN, Conseiller Scientifique auprès de l'OURSE, Conseiller à la Présidence du Conseil, responsable des comptes économiques, ex-Directeur général de l' Administration Centrale de la Statistique Libanaise et de Hervé LEBRAS, directeur du laboratoire de démographie historique à l'EHESS/CNRS.

La sécurité alimentaire en Méditerranée

ipemed — 2009-07-30T21:13:21Z

Petit déjeuner IPEMED à Paris.

"La sécurité alimentaire en Méditerranée, un objectif hautement prioritaire".

Dans moins d'une génération (2030), la zone Moyen-Orient/Afrique du Nord sera la zone du monde présentant le plus fort déficit alimentaire par habitant, derrière l'Afrique au Sud du Sahara. Pour relever ce redoutable défi, 3 chantiers sont à ouvrir d'urgence en vue de :

1/ Restaurer le modèle de consommation méditerranéen
2/ Augmenter significativement la production alimentaire locale
3/ Sécuriser les approvisionnements extérieurs

La réalisation de ces objectifs ambitieux va nécessiter la mise en œuvre d'un cadre politique et institutionnel robuste dont le socle devrait être constitué après 2013 par une politique agricole et alimentaire euro-méditerranéenne commune et des partenariats stratégiques entre les entreprises des deux rives de la Méditerranée.

Avec :

Jean-Louis Rastoin, ingénieur agronome, professeur à Montpellier SupAgro.
Hassan Benabderrazik, économiste, ancien secrétaire général du ministère de l'Agriculture du Maroc.

Vidéo :